Проекты стандартов на СТС с фотовидеофиксацией и Правила их применения

[UNECE]

Межрегиональная общественная организация «Координационный совет по организации дорожного движения (МОО «Координационный совет ОДД») анонсировал на портале Росстандарта создание стандартов:
http://webportalsrv.gost.ru/portal/uvednatstandwww.nsf/80214873d9f3dde7c225711e004a262a/c21ad20fd58f4db644257c0d002127f3?OpenDocument

Уведомление о разработке проекта национального стандарта
1. Разработчик:
Межрегиональная общественная организация «Координационный совет по организации дорожного движения (МОО «Координационный совет ОДД»)
101000, г. Москва, Уланский пер., д. 14а
2. Объект стандартизации с указанием кодов ОКС:
Специальные технические средства, работающие в автоматическом режиме и имеющие функции фото- и киносъемки, видеозаписи, для контроля за дорожным движением, код ОКС 93.080
3. Наименование проекта национального стандарта:
Специальные технические средства, работающие в автоматическом режиме и имеющие функции фото- и киносъемки, видеозаписи, для контроля за дорожным движением. Общие технические требования
4. Положения, отличающиеся от положений соответствующих международных стандартов:
Разрабатываемый национальный стандарт не имеет аналогов среди международных и региональных стандартов
5. Срок публичного обсуждения:
2 месяца с момента опубликования уведомления
6. Прием замечаний по проекту осуществляется по адресу:
см. п.1,тел. (499) 608-12-05, e-mail: к[email protected]
7. Копию проекта национального стандарта можно получить см. п.6, сайт в сети Интернет www.ksodd.ru
Председатель Президиума
МОО «Координационный совет ОДД» А.А. Морозов
Разработчик Межрегиональная общественная организация «Координационный совет по организации дорожного движения (МОО «Координационный совет ОДД»)
Дата публикации на сайте 22.10.2013

http://webportalsrv.gost.ru/portal/uvednatstandwww.nsf/80214873d9f3dde7c225711e004a262a/b5eecdc4f1f87b4544257c0d00216060?OpenDocument

Уведомление о разработке проекта национального стандарта
1. Разработчик:
Межрегиональная общественная организация «Координационный совет по организации дорожного движения (МОО «Координационный совет ОДД»)
101000, г. Москва, Уланский пер., д. 14а
2. Объект стандартизации с указанием кодов ОКС:
Специальные технические средства, работающие в автоматическом режиме и имеющие функции фото- и киносъемки, видеозаписи, для контроля за дорожным движением, код ОКС 93.080
3. Наименование проекта национального стандарта:
Специальные технические средства, работающие в автоматическом режиме и имеющие функции фото- и киносъемки, видеозаписи, для контроля за дорожным движением. Правила применения
4. Положения, отличающиеся от положений соответствующих международных стандартов:
Разрабатываемый национальный стандарт не имеет аналогов среди международных и региональных стандартов
5. Срок публичного обсуждения:
2 месяца с момента опубликования уведомления
6. Прием замечаний по проекту осуществляется по адресу:
см. п.1, тел. (499) 608-12-05, e-mail: к[email protected]
7. Копию проекта национального стандарта можно получить см. п.6, сайт в сети Интернет www.ksodd.ru
Председатель Президиума
МОО «Координационный совет ОДД» А.А. Морозов
Разработчик Межрегиональная общественная организация «Координационный совет по организации дорожного движения (МОО «Координационный совет ОДД»)
Дата публикации на сайте 22.10.2013

Проекты запросил и получил, прилагаю.

Качайте, изучайте, предлагайте.
По своему опыту участия в работе над ТР о безопасности КТС лучше предлагать готовые формулировки с обоснованием, а не просто "хочу чего-то не могу описать что".

прошу учесть, что сроки ограничены

5. Срок публичного обсуждения:
2 месяца с момента опубликования уведомления
Дата публикации на сайте 22.10.2013

Если мы хотим что-то поменять в жизни применительно к теме форума - у нас есть шанс.
Нужны поправки не для ухода от заслуженной ответственности, а для наведения порядка в сфере автоматической фотовидеофиксации - установления четких правил "игры".

 

[Alex_N]

... А тем временем боссы Автодории тоже озаботились официальным прикрытием понятия средней скорости и легализации средств автоматической видеофиксации по этому методу.

 

[Б.Е.А.]

а касаемо первого сообщения - что все же принято, где искать?

 

[S.R.]

... А тем временем боссы Автодории тоже озаботились официальным прикрытием понятия средней скорости и легализации средств автоматической видеофиксации по этому методу.

Вау! Это не просто прикрытие и легализация. Если этот ГОСТ примут в таком виде, конкурентов у Автодории не будет. Там же все списано с ее тех.документации - и моноблок регистратора, и наличие ГЛОНАСС, и VPN, и куча других мелочей....

 

[UNECE]

а касаемо первого сообщения - что все же принято, где искать?

Пока не принято, идет работа.
Работа состоит в том что подается предложение, потом это варится у разработчика ГОСТ (см.выше), обновленный вариант рассылается в ГИБДД, представителям производителей СТС.
Они пишут свои замечания, предложения и т.п.
Затем это все опять компилируется, и выкатывается новая редакция на обсуждение.

я пробиваю требования по документированию (2 интервальных кадра для скорости, контроль подлинности и тп), а также чтобы было требование по наличию в открытой документации на каждый комплекс (ОТ, РЭ) полных списков
1) возможных типов ошибок (грубые ошибки измерений за пределами погрешности, интерпретации данных в ПО и тп),
2) материалов, документирующих фиксируемое событие
3) методик для выявления и исключения ошибок из п.1 с указанием необходимых для этого материалов из п.2
4) методик контроля целостности материалов (для защиты от фальсификаций)
а также требования о выбраковке материала, если не возможно доказать отсутствие ошибок из п.1 (материал не позволяет безоговорочно исключить ошибку)

жду результата по предложениям.

Вау! Это не просто прикрытие и легализация. Если этот ГОСТ примут в таком виде, конкурентов у Автодории не будет.

1) ГОСТы сейчас имеют рекомендательный характер, и никто не запрещает другим производителям разработать и зарегистрировать свой ГОСТ, ссылаясь потом на него.
В принципе ГОСТы будут иметь значение при их указаниях в тендерах - тогда необходимо соответствие им.
Но по моему указание ГОСТ, заточенного под конкретный комплекс (списанный с ТУ), будет опротестовано конкурентами.

В принципе первый вариант общего ГОСТ был сильно заточен под Стрелку.
Вторая редакция уже потеряла эти явные привязки

Есть ли смысл Автодории в своем ГОСТ? не знаю
В общем ГОСТ тоже планируются требования по комплексам измерения средней скорости.

 

[Б.Е.А.]

Я не буду туда лезть, но хочу вас попросить пробить для записи в гост обозначение - "Автоматического режима работы прибора" , т е что бы четко было ясно = например в автоматическом режиме исключается возможность работы инспектора по опр нарушения, и следовательно если к прибору напишут что есть автоматический режим, ЦВФ не смогут присылать штрафы которые они выявляют в ручную, якобы в автоматическом режиме.

 

[UNECE]

Вопрос о терминологии, в частности и особенно об определении что есть Автоматический режим:
1) просто автономная фиксация всего подряд без участия оператора, с выявлением события оператором
или
2) именно выявление события с признаками нарушения без участия оператора, с последующей выбраковкой ошибок оператором (оператор выявляет не нарушение, а ошибки автоматики)

перед разработчиками ГОСТ поставлен, в том числе в связи с Тамбовым и Воронежем

 

[UNECE]

Стандарты зависли в недрах технического комитета Росстандарта

А пока для обсуждения тем, кто близок к измерениям и метрологии:
проект изменений Приказа МВД с метрологическими требованиями
Неплохие они тут допуски оставили

ID: 00/04-21215/12-14/30-5-5|Дата последнего обновления: 05.12.2014 18:07:57|Проект нормативного правового акта
Ведомственный приказ ««О внесении изменений в Перечень измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений и обязательных метрологических требований к ним, утвержденный приказом МВД России от 8 ноября 2012 г. № 1014»»
Текущая версия от 2014-12-05 17:53:05 Статус: Идет публичное обсуждение
Текст проекта акта
Пояснительная записка, загруженная при публикации проекта
Срок общественного обсуждения (дней): 15
Даты проведения обсуждения: 05.12.2014 - 20.12.2014
Адрес электронной почты для отправки участниками обсуждения своих предложений: [email protected]
Почтовый адрес для отправки участниками обсуждения своих предложений: Москва, ул. Мясницкая, д.3
Ответственное лицо: Третьякова Екатерина Николаевна
Адрес электронной почты ответственного лица: [email protected]
Контактный телефон ответственного лица: (495) 214-08-94
Ключевые слова:
перечень измерений, метрологические требования, единство измерений

по тексту

103.1. для доплеровских измерителей скорости (включая доплеровские измерители скорости, определяющие координаты ТС) (20…250) км/ч
от 20 до 100 км/ч - +/- 3 км/ч;
свыше 100 км/ч -+/- 3 %

в чем смысл уточнения "включая доплеровские измерители скорости, определяющие координаты ТС" при доплеровском методе измерения?
И почему в ГОСТ на радарные измерители заложена точность +-1 км/ч + 1 ед.счета(1% при более 100 км/ч), а МВД расщедрилось с 3х кратным запасом?

103.2. для недоплеровских измерителей скорости:
с использованием видеокадров (0…200 и свыше) км/ч +/- 5 км/ч
с использованием лазерных методов (0…200 и свыше) км/ч +/- 3 км/ч

лазерные измерители скорости основаны на координатном методе или на доплеровском?

А это новые требования

146. Измерение координат, времени, скорости с использованием глобальных навигационных спутниковых систем:
146.1. Определение координат в плане +/- 10 м
146.2. Определение значений текущего времени 0……24 часов
Относительно шкалы времени UTC (SU) +/- 3 с
146.3. Определение скорости 0……100 м/с +/- 0,1 м/с
147. Измерение интервалов времени 6 с……24 часов +/- 6 с
148. Измерения линейных расстояний:
148.1. Во время движения контролируемых транспортных средств:
1. линейная дальность от технического средства измерения до транспортного средства (от 5 ... 50 и свыше) м +/- 1 м
2. дистанция между измеряемым транспортным средством и предыдущим транспортным средством (от 2 … 30 и свыше) м +/- 2 м
148.2. во время движения транспортного средства оснащенного специальным измерительным оборудованием
1) линейная дальность от технического средства измерения до измеряемого объекта
(от 2 … 15 и свыше) м +/- 2 м
2) расстояние (путь) от реперной точки до измеряемого транспортного средства (например, от дорожного знака с известными параметрами)
(от 2 … 150 и свыше) м +/- 2 м
3) расстояние (путь) между двумя произвольными фиксированными точками (например, между двух опор для средней скорости)
(от 5 … 1000 и свыше) м +/- 1 м + 0,2% от измеренного расстояния (не более)
148.3. с помощью технических средств для измерения линейных расстояний (0 ... 50 и свыше) м +/- 3 мм
149. Измерение габаритных размеров автотранспортных средств:
149.1. В статическом состоянии с помощью технических средств для измерения линейных расстояний (от 500 …. 50.000 и свыше) мм +/- 3 мм
149.2. Измерение габаритных размеров автотранспортных средств в динамическом состоянии
- длина (от 500 …. 30.000 и свыше) мм 60 см
- ширина (от 500….5000 и свыше) мм 10 см
- высота (от 500….5000 и свыше) мм 6 см

скорость по ГНСС требуется определять с точностью 0,1 м/с (0,36 км/ч) во всем диапазоне 0..100 м/с (п.146.3), то есть в диапазоне 0..360 км/ч
а при доплеровском хватит +- 3 км/ч (3% при более 100 км/ч)

а это очевидно под Паркрайты, Парконы и Паркнеты

146. Измерение координат, времени, скорости с использованием глобальных навигационных спутниковых систем:
146.1. Определение координат в плане +/- 10 м

которые неоднократно промахивались на гораздо большие расстояния
и это тоже под них

148.2. во время движения транспортного средства оснащенного специальным измерительным оборудованием
1) линейная дальность от технического средства измерения до измеряемого объекта
(от 2 … 15 и свыше) м +/- 2 м
2) расстояние (путь) от реперной точки до измеряемого транспортного средства (например, от дорожного знака с известными параметрами)
(от 2 … 150 и свыше) м +/- 2 м

только я не помню упоминания измерения расстояний от носителя до фиксируемого ТС у Парк*

кстати, Стрелка с ее погрешностью определения расстояния в 5 метров, указанной в ТУ и ОТ, не соответствует

148.1. Во время движения контролируемых транспортных средств:
1. линейная дальность от технического средства измерения до транспортного средства (от 5 ... 50 и свыше) м +/- 1 м

 

[UNECE]

МВД мягко послало с вопросами
Ответы разработчиков на вопросы по проекту
Ведомственный приказ ««О внесении изменений в Перечень измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений и обязательных метрологических требований к ним, утвержденный приказом МВД России от 8 ноября 2012 г. № 1014»»

Предложение
В тексте проекта не указаны условия, при которых характеристики (параметры) должны быть обеспечены. Не ясно, при каких условиях должно выполняться метрологическое требование. Необходимо конкретизировать, при каких условиях должны соблюдаться метрологические требования.
Позиция разработчика
Проект приказа МВД России отражает перечень измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений и обязательные метрологические требования к измерениям всеми существующими типами измерительной техники, используемой в практической деятельности в системе органов внутренних дел Российской Федерации. В соответствии с Федеральным законом от 26 июля 2008 г. № 102–ФЗ «Об обеспечении единства измерений» условия, при которых метрологические требования должны быть обеспечены, указываются в описании типа средств измерений на каждое техническое средство измерения.
Предложение
Не понятно, почему дан большой запас предельно допустимой погрешности изложенной в пункте 103.1.
Позиция разработчика
Данное требование сформировано на основании требований международного стандарта OIMLR 91, проекта национального стандарта «Специальные технические средства, работающие в автоматическом режиме и имеющие функции фото- и киносъемки, видеозаписи, для контроля за дорожным движением», а также мониторинга технических условий на измерители скорости.

Вопросы были в несколько большем объеме

Согласно определения в Федеральном законе от 26.06.2008 N 102-ФЗ (ред. от 23.06.2014) "Об обеспечении единства измерений" (26 июня 2008 г.)
14) метрологические требования - требования к влияющим на результат и показатели точности измерений характеристикам (параметрам) измерений, эталонов единиц величин, стандартных образцов, средств измерений, а также к условиям, при которых эти характеристики (параметры) должны быть обеспечены;
Федеральный закон "Об обеспечении единства измерений" от 26.06.2008 N 102-ФЗ (последняя редакция) / КонсультантПлюс
© КонсультантПлюс, 1992-2014
Однако в приложенном проекте не указаны условия, при которых эти характеристики (параметры) должны быть обеспечены. В частности не указаны требуемые доверительные вероятности. Поэтому не ясно, при каких условиях должно выполняться например метрологическое требование
146. Измерение координат, времени, скорости с использованием глобальных навигационных спутниковых систем:
146.1. Определение координат в плане +/- 10 м
…
146.3. Определение скорости 0……100 м/с +/- 0,1 м/с
поскольку данные измерения очень сильно зависят от качества приема сигналов ГНСС и параметров движения ТС-носителя с приемником ГНСС.
Например, судя по опыту эксплуатации средств автоматической фиксации правил парковки типа Паркон и Паркрайт, данные средства в плотной городской застройке, а также при изменении траектории ТС-носителя СТС (повороте на другую улицу) дают значительные ошибки определения координат (десятки метров).
Аналогичный вопрос стоит об измерении скорости по данным ГНСС, поскольку например при изменении скорости ТС (динамичные разгон и торможение), показания скорости приемника ГНСС могут отставать по времени от реальной скорости ТС-носителя на несколько секунд, что видно по записям видеорегистраторов с приемником GPS в составе, выложенным в интернете.
Точность определения скорости по сигналам ГНСС, также как и координат, зависит от радиовидимости навигационных спутников и наличия переотраженных сигналов, вносящих ошибки в результат
...
Поэтому считаю необходимым конкретизировать, при каких условиях измерений должны соблюдаться указанные метрологические требования. Иначе производитель может предложить средство измерения, которое например в 30-50 и более процентах измерений давать ошибку сверх нормируемой, но ведь в остальных случаях (пусть их и меньшинство, либо большинство, но существенно меньше 99%) метрологические требования формально будут соблюдаться. А грубая ошибка измерения местоположения фиксируемого ТС сверх учитываемой допустимой погрешности может повлечь ошибочную квалификацию события как административного правонарушения, либо пропустить истинного нарушителя.
Также непонятно, почему в требованиях
103.1. для доплеровских измерителей скорости (включая доплеровские измерители скорости, определяющие координаты ТС) (20…250) км/ч
от 20 до 100 км/ч - +/- 3 км/ч;
свыше 100 км/ч -+/- 3 %
дан такой большой запас.
В ГОСТ Р 50856-96 Измерители скорости движения транспортных средств радиолокационные. Общие технические требования. Методы испытаний.
указан иной норматив
4.2.1.4 Основная погрешность измерения скорости движения транспортных средств во всем диапазоне измеряемых скоростей, рабочем диапазоне температур и питающих напряжений не должна превышать ±(1 км/ч + 1 ед. счета).

 

[UNECE]

По проектам ГОСТ

Прилагаю официальную информацию со страницы ТК57
http://www.tk57.ru/11-razrabatyvaemye-standarty.html
ГОСТ Р "СПЕЦИАЛЬНЫЕ ТЕХНИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА, РАБОТАЮЩИЕ В АВТОМАТИЧЕСКОМ РЕЖИМЕ И ИМЕЮЩИЕ ФУНКЦИИ ФОТО- И КИНОСЪЕМКИ, ВИДЕОЗАПИСИ, ДЛЯ КОНТРОЛЯ ЗА ДОРОЖНЫМ ДВИЖЕНИЕМ"

Общие технические требования (окончательная редакция)
Пояснительная записка
Сводка замечаний и предложений
Сводка дополнительных замечаний и предложений

Правила применения (окончательная редакция)
Пояснительная записка
Сводка замечаний и предложений

удалось пробить требования по доказательной базе:

6.5.1 Технические средства автоматической фотовидеофиксации в зависимости от классификационной принадлежности (п. 4.4) должны обеспечивать фиксацию событий и получение фотоматериалов, соответствующих требованиям, приведенным в таблицах 1 – 3.
...
6.5.6 Аппаратно-программное обеспечение технических средств автоматической фотовидеофиксации должно обеспечивать автоматическую запись фотовидеоматериалов, на которых зафиксированы события С1 – С13, на встроенные носители информации и их хранение в течение не менее 30 суток.
...

и по информации о материалах и ошибках

7. Требования к документации
...
7.2 Документация должна содержать:
перечень основных метрологических характеристик и возможных ошибок технических средств автоматической фотовидеофиксации;
перечень фотовидеоматериалов, необходимых для документирования фиксации административного правонарушения, с указанием их содержания и назначения; алгоритм определения подлинности и правомерности использования полученных фотовидеоматериалов в качестве доказательной базы совершения административного правонарушения.

Сроки принятия пока неизвестны

 

[S.R.]

лазерные измерители скорости основаны на координатном методе или на доплеровском?

Точно не доплер. Лазер измеряет расстояние до объекта. Несколько замеров подряд дают скорость и её изменение.

 

[UNECE]

Зашел сегодня на портал ТК57 и обнаружил обновленные версии проектов, от 08.04.2015
Разрабатываемые стандарты 1

ГОСТ Р "СПЕЦИАЛЬНЫЕ ТЕХНИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА, РАБОТАЮЩИЕ В АВТОМАТИЧЕСКОМ РЕЖИМЕ И ИМЕЮЩИЕ ФУНКЦИИ ФОТО- И КИНОСЪЕМКИ, ВИДЕОЗАПИСИ, ДЛЯ КОНТРОЛЯ ЗА ДОРОЖНЫМ ДВИЖЕНИЕМ"

- Общие технические требования:
проект стандарта (окончательная редакция) (ред. 08.04.2015)
пояснительная записка
сводка замечаний и предложений
сводка дополнительных замечаний и предложений
экспертное заключение по окончательной редакции (ред. 08.04.2015)

- Правила применения:
проект стандарта (окончательная редакция) (ред. 08.04.2015)
пояснительная записка
сводка замечаний и предложений
экспертное заключение по окончательной редакции (ред. 08.04.2015)

вычитал в Правилах применения

5.2.15 Не допускается применение стационарных технических средств фотовидеофиксации на участках автомобильных дорог и улиц при введении на них временных ограничений дорожного движения, в том числе связанных с дорожно-ремонтными работами.

сравним с Адмрегламентом

Применение средств автоматической фиксации в местах, где ограничения движения установлены временными дорожными знаками, не допускается.
(абзац введен Приказом МВД России от 13.08.2012 N 780)

Почувствуйте разницу

 

[МАК-СИМ]

Воронежский институт МВД России, кафедра радиотехники "Рабочая программа метрологическое обеспечение деятельности органов Внутренних дел и Внутренних войск МВД России по подготовке и повышению квалификации сотрудников и работников метрологической службы в системе МВД России" :
1. Методика поверки измерителей скорости движения автотранспорта. 2. Методика поверки алкотестера. 3. Методика поверки весов. 4. Методика поверки штангенциркуля. 5. Методика поверки топливораздаточных колонок. 6. Методика поверки тонометра. 7. Методика поверки калориметра и люксметра. 8. Методика поверки измерителей мощности ионизирующих излучений. 9. Основные положения Федерального закона «О техническом регулировании». 10. Основные положения Федерального закона «Об обеспечении единства изме- рений». 11. Содержание Приказа МВД России «Вопросы метрологической службы Министерства внутренних дел Российской Федерации». 12. Содержание Приказа МВД России «О создании метрологической службы внутренних войск МВД России» и так далее....

 

[UNECE]

Есть надежда, что стандарты примут в этом году
http://www.kommersant.ru/doc/2836727

Но проблемы пока всё равно остаются.
Ряд формулировок и требований в ГОСТ не до конца проработаны.
Вместо ясной формулировки что и для чего (создание базы для объективного исследования материалов на квалификацию события как АПН и связи ТС с АПН) написано размытое

7.2 Документация должна содержать:
перечень основных метрологических характеристик и возможных ошибок технических средств автоматической фотовидеофиксации;

перечень фотовидеоматериалов, необходимых для документирования фиксации административного правонарушения, с указанием их содержания и назначения;

алгоритм определения подлинности и правомерности использования полученных фотовидеоматериалов в качестве доказательной базы совершения административного правонарушения.

что есть "правомерность использования полученных фотовидеоматериалов в качестве доказательной базы совершения административного правонарушения"?
Проверять надо как минимум на наличие возможных ошибок.
Как максимум - считать что ошибка была, пока не доказано её отсутствие (согласно ч.4 ст.1.5 КРФоАП).

Не прописано требование по аттестации этих "алгоритмов".
Что позволяет производителям писать их для "галочки".

ГОСТы не являются обязательными.

Не прописана в КоАП процедура рассмотрения дел по материалам автоматической фото-видео фиксации.
А значит суды могут посылать гражданина с его ссылкой на ГОСТ

На мой взгляд надо перформулировать Статья 2.6.1. Административная ответственность собственников (владельцев) транспортных средств

Спойлер

1. К административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

на

Спойлер

1. Если зафиксированное работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, событие является административным правонарушением в области дорожного движения или в области благоустройства территории, предусмотренным законами субъектов Российской Федерации, и доказано, что административное правонарушение совершено с использованием именно зафиксированного транспортного средства, к ответственности привлекаются собственник (владелец) транспортного средства.

и дополнить примечание Статьи 1.5. Презумпция невиновности

Спойлер

Примечание. Положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В этом случае лицо, привлекаемое к административной ответственности, обязано доказать только непричастность к управлению транспортным средством при наличии данного обстоятельства, после того как члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, докажут, что зафиксированное событие является административным правонарушением с использованием зафиксированного транспортного средства, согласно методики исследования материалов автоматической фиксации указанных производителем специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средства фото- и киносъемки, видеозаписи в документации на них.

 

[UNECE]

Интервью главы Росстандарта АЛЕКСЕЯ АБРАМОВА корреспонденту “Ъ” ИВАНУ БУРАНОВУ
http://www.kommersant.ru/doc/3019244

22.06.2016
...
О камерах фиксации нарушений ПДД

— Несколько лет в недрах Росстандарта разрабатывается два новых ГОСТа — правила размещения автоматических комплексов фиксации нарушений ПДД и требования к этим комплексам. Это довольно важные документы, которые должны исключить злоупотребления регионами при установке камер для зарабатывания денег на штрафах. Долгое время велись споры между производителями по поводу текста стандарта. Чем все закончилось?

— Споры закончились. Сейчас документы находятся уже на финальной стадии, идет редакторская правка. Я думаю, что в этом месяце мы их получим на бланке для утверждения, после чего эти документы выйдут в виде национального стандарта.

— Они сразу же вступят в силу?

— Нет. Обычно предусмотрен некоторый переходный период. В случае с этими стандартами, вероятно, речь пойдет о 1 января 2017 года.

— После чего ГОСТ станет обязательным?

— Тут надо пояснить, что с 1 июля вступает в силу закон о стандартизации, где четко указаны случаи, когда стандарт является обязательным: когда ссылка на стандарт есть в нормативно-правовых актах (например, в правилах дорожного движения), в законах, в приказах министерств и ведомств или в требованиях к госзакупкам. Иными словами, если регион будет закупать через тендер камеры для установки их на дорогах, то комплексы должны будут соответствовать новым стандартам.

— Будут ли распространяться новые требования на уже установленные и эксплуатируемые камеры?

— Это зависит от возможностей наших коллег из МВД. Все новое, что они будут закупать, конечно, мы считаем, что должно закупаться по новым требованиям. А вот захотят ли в МВД менять старые камеры на новые, размещать их по новым правилам? Это вопрос. Ведь у ранее установленного оборудования есть какие-то допустимые сроки эксплуатации. Срочно менять абсолютно все камеры на новые, перевешивать их с места на место, мне кажется, неразумно.
...

 

[UNECE]

Водителей оштрафуют по стандарту

Водителей оштрафуют по стандарту
Утвержден ГОСТ для дорожных камер
10.10.2016

С 1 июня 2017 года по всей России впервые будут действовать единые правила установки и производства комплексов фиксации нарушений ПДД: спустя три года разработки соответствующие ГОСТы утверждены Росстандартом. В документах записано, в частности, какую скорость камеры должны уметь измерять, при каких погодных условиях и в каком месте на дороге должны быть установлены. Эксперты говорят, что документ должен значительно упросить жизнь водителям, которым станет проще обжаловать незаконные штрафы.

Глава Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарта) Алексей Абрамов подписал приказы об утверждении двух национальных стандартов, сообщили "Ъ" в ведомстве. Общие технические требования к комплексам фиксации нарушений ПДД и правила их применения вступают в силу с 1 июня 2017 года. О необходимости их разработки эксперты и ГИБДД говорили с момента появления первых камер в 2008 году. Отчасти из-за отсутствия единых правил в последние годы возникали различные скандалы, связанные с камерами. Так, в Краснодарском крае штрафы выписывали за несуществующие нарушения, в Воронежской области по снимкам штрафовали за непристегнутый ремень, а в Ульяновской области якобы фиксировали скорость "Газели" 233 км/ч. Написать ГОСТ предложила общественная организация "Координационный совет по организации дорожного движения" (КСОДД), главой которой является Андрей Морозов — владелец корпорации "Строй Инвест Проект", производителя камер "Стрелка". Позже к процессу подключились ГИБДД, другие производители камер и общественники.

В ГОСТах записано, в частности, что комплексы могут быть радиолокационные, лазерные, индуктивные, магнитные и пьезоэлектрические. Все они должны замерять скорость в диапазоне от 20 км/ч до 250 км/ч. Вероятность распознавания номера, независимо от времени суток и погоды, не должна быть менее 90%. Фотография автомобиля должна "позволять определять отличительные признаки транспортного средства". Камерам с функцией трекинга (фиксируют путь машины, например, "Стрелка") запрещено измерять скорость на расстоянии ближе чем 50 м. Комплексы должны ставиться на участках дорог с плохой видимостью, около школ, на перекрестках, а также в местах повышенной концентрации нарушителей ПДД и в местах, где произошло более трех ДТП с пострадавшими за последний год. Ставить муляжи камер разрешается только в том случае, если на дороге отмечено снижение количества нарушений. Комплексы "с дефектами" использовать запрещено.

"ГОСТы позволят при необходимости бороться с неограниченными фантазиями отдельных заказчиков",— пояснил "Ъ" региональный директор корпорации "Строй Инвест Проект" Андрей Заушицын. "Ключевые пункты, которые вызвали в свое время ожесточенные споры, исправлены, теперь видно, что ГОСТ не заточен под один конкретный прибор ("Стрелку".— "Ъ"),— добавляет гендиректор компании "Симикон" (камеры "Кордон") Илья Барский.— Для нас ничего не меняется, все наше оборудование соответствует требованиям ГОСТа. Другой вопрос, что стандарт фиксирует требование к технике на данный момент времени. У нас уже готовятся образцы комплексов с новыми возможностями, которые ГОСТ не учитывает: со временем, вероятно, его нужно будет менять".

"Документ повысит защищенность автовладельцев от некоторых сомнительных новинок на рынке фотофиксации",— считает коммерческий директор компании "Ольвия" (камеры "Кречет", "Скат") Сергей Зайцев. По словам господина Заушицына из "Строй Инвест Проекта", ГОСТы устанавливают "четкие критерии оценки корректности приборов, чтобы у граждан не было сомнений в их объективности": "Определены требования к доказательной базе, включая требования к допустимой погрешности, качеству и количеству фотоматериалов, что позволит уменьшить число неправомерных штрафов". "Требования могут быть основой для опротестования действий сотрудников ГИБДД, если водитель не согласен с вынесенным постановлением,— пояснил "Ъ" член президиума КСОДД Евгений Литвин.— В отсутствие ГОСТов случалось, что люди могли попасть в неравные условия — например, в разных регионах допускалась разная погрешность, поэтому при одинаковом превышении скорости один водитель поучал штраф, а другой — нет". Координатор движения "Синие ведерки" Петр Шкуматов отметил такие нововведения, как обязанность хранить отснятые материалы в течение 30 дней и обязательная видимость разметки при фиксации ряда нарушений.

Тем не менее остается открытым вопрос о том, будет ли стандарт распространяться на уже применяемые камеры: всего их порядка 10 тыс. стационарных и передвижных по всей России. В пресс-центре МВД "Ъ" заявили, что после утверждения стандартов комплексы "должны соответствовать требованиям, предусмотренными ГОСТами". В регионах единого мнения на этот счет нет. Так, глава столичного "Центра организации дорожного движения" Вадим Юрьев считает, что в столичной системе фотофиксации менять ничего не надо будет. "Система достаточно современная и технически надежная, она полностью подходит под новые ГОСТы",— заявил он "Ъ". Аналогичной точки зрения придерживаются и в подмосковном Минтрансе. В УГИБДД по Татарстану "Ъ" пообещали привести "все имеющиеся в республике системы фотовидеофиксации в соответствие с ГОСТом", то же самое заявили в нижегородском ГКУ "Центр безопасности дорожного движения". "Эксплуатация и строительство камер находятся в компетенции правительств Санкт-Петербурга и Ленинградской области,— отметили в региональном УГИБДД.— Полагаем, что они учтут требования новых ГОСТов. Мы, со своей стороны, разумеется, будем настаивать на этом".

"Текущая конфигурация законодательства такова, что ГОСТы носят характер рекомендательный,— напомнил "Ъ" эксперт технического комитета N57 при Росстандарте (курировал подготовку документа) Андрей Воробьев.— Для того чтобы они были обязательными, нужно внести изменения в техрегламент "О безопасности автомобильных дорог", а он утверждается правительством РФ". В ГИБДД России не исключают, что это впоследствии и произойдет. Вместе с тем обязанность ссылаться на стандарты записана в законе о госзакупках: региональные органы это правило обычно соблюдают при закупке комплексов, говорит господин Воробьев: "Это защищает их от возможных проверок надзорных органов". Что касается установки, то, как говорят в ГИБДД, в регионах все места расположения комплексов всегда согласуются с региональными управлениями Госавтоинспекции, а те, в свою очередь, соблюдают ГОСТы.

Иван Буранов; Андрей Смирнов, Казань; Лидия Горборукова, Санкт-Петербург; Анна Павлова, Нижний Новгород

Промежуточные (последние публично доступные) версии проектов ГОСТов доступны тут
Разрабатываемые стандарты 1

Изменения будут видны после публикации окончательной редакции на портале Росстандарта

 

[UNECE]

информация с портала Росстандарта, текстов пока нет

Обозначение ГОСТ Р 57144-2016
Наименование Специальные технические средства, работающие в автоматическом режиме и имеющие функции фото- и киносъемки, видеозаписи, для обеспечения контроля за дорожным движением. Общие технические требования
Статус Принят
Дата введения 01.06.2017
Дата отмены -
Заменен на -
Код ОКС 17.080

Обозначение ГОСТ Р 57145-2016
Наименование Специальные технические средства, работающие в автоматическом режиме и имеющие функции фото- и киносъемки, видеозаписи, для обеспечения контроля за дорожным движением. Правила применения
Статус Принят
Дата введения 01.06.2017
Дата отмены -
Заменен на -
Код ОКС 17.080

 

[UNECE]

тексты еще не опубликованы, только анонс.
при поиске по ссылке в цитате ниже только две записи, процитированные мной выше, без текстов
Новости

Опубликованы новые стандарты в области фото- и видеофиксации на дорогах

МОСКВА, 25 октября 2016 г. - В электронном каталоге стандартов на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт) опубликованы тексты стандартов в области фото- и видеофиксации для обеспечения контроля за дорожным движением.

ГОСТ Р 57144-2016 «Специальные технические средства, работающие в автоматическом режиме и имеющие функции фото- и киносъемки, видеозаписи, для обеспечения контроля за дорожным движением. Общие технические требования» и гост р 57145-2016 «Специальные технические средства, работающие в автоматическом режиме и имеющие функции фото- и киносъемки, видеозаписи, для обеспечения контроля за дорожным движением. Правила применения» вступают в силу с 01 июня 2017 года.

Документы устанавливают единые требования, предъявляемые как к самим техническим средствам фото- и видеофиксации, так и к правилам их применения на автомобильных дорогах РФ. В частности, введена классификация средств фото- и видеофиксации, основанная на различных принципах фиксации фактов административных правонарушений. Также разработан необходимый перечень материалов, формируемых с помощью указанных приборов, и обозначены требования к их установке. Кроме того, стандарты содержат рекомендации по условиям применения технических средств фото- и видеофиксации и закрепляют прозрачные для участников дорожного движения правила размещения технических средств.

Проекты стандартов разработаны Межрегиональной общественной организацией «Координационный совет по организации дорожного движения» (МОО «Координационный совет ОДД») и представлены Техническим комитетом по стандартизации ТК 57 «Интеллектуальные транспортные системы».

Опубликовано: 25.10.2016 15:29

 

[UNECE]

Поскольку вышеприведенные ссылки не работают, приведу ссылки на постоянный (надеюсь ) официальный первоисточник
ГОСТ Р 57144-2016 | НАЦИОНАЛЬНЫЕ СТАНДАРТЫ
ГОСТ Р 57145-2016 | НАЦИОНАЛЬНЫЕ СТАНДАРТЫ

Напомню, что ГОСТы вступают в силу 1 июня, и пока обязательными не являются

 

[plus31]

Я правильно понимаю, что перед, установленным, стационарным радаром, теперь ( с 1го июня) должна будет висеть табличка 8.23?