Оспаривание ошибок и фальсификаций при автоматической фото видеофиксации

[Marshall]

Краснодарцы голоса под петицией собирают
Остановите поборы с водителей, фальсификацию штрафов и расхищение государственного бюджета "камерной" мафией!

Тема по Краснодару от LuckуStrikе
http://www.yaplakal.com/forum3/topic985623.html
Автоматическая фиксация проезда по полосе для ОТ, Как источник дохода "камерной" мафии

В Краснодарский край вместе с Ростовской областью крайне необходимо специальную антигайцовскую зондрекоманду засылать

, - пока новую "станицу Кущевскую

" там эти б...и не нахреначили своей самобытностью...

 

[UNECE]

Зашел на Росправосудие посмотреть статиститку судов по МО по 12.9 ч.2
В Мособлсуде на первом месте по числу решений судившая меня дважды (второй раз незаконно в мое отсутствие) Магоня
https://rospravosudie.com/act-Стрелка-ст-q/category-12-9-ch-2-s/region-moskovskaya-oblast-s/
она у нас как Ванга, может по одному панорамному снимку определить кто нарушал скоростной режим, а в абсолютном (IMHO) большинстве случаев определяет нарушителя по снимку, вообще не имеющего отношение к фиксации АПН (фиксирующего проезд зоны распознавания ГРЗ)

 

[UNECE]

Комментарий тамбовцев
http://www.19may.ru/forum/showthread.php?p=259655#post259655

Только я не понял насчет тендеров - я лично все обжаловал писал жалобы, жду ответов

 

[UNECE]

http://www.prockomi.ru/news/index.php?ELEMENT_ID=5464
Прокуратура республики выявила нарушения в деятельности Центра автоматической фиксации административных правонарушений Управления ГИБДД МВД по Коми
22.01.2015

Прокуратура Республики провела плановую проверку исполнения законодательства при осуществлении контрольно-надзорных полномочий в сфере безопасности дорожного движения. В ходе неё основное внимание уделено вопросам деятельности Центра автоматической фиксации административных правонарушений Управления ГИБДД МВД по Республике Коми.

Итоги проверки свидетельствуют о существенных упущениях в административной практике по правонарушениям, зафиксированным специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, работающими в автоматическом режиме.

Прокуратура выявила многочисленные факты не привлечения к административной ответственности юридических лиц и граждан, совершение административных правонарушений которыми было зафиксировано специальными техническими средствами.

К примеру, установлено, что постановления о привлечении к административной ответственности вопреки закону длительное время не выносились в отношении таких собственников транспортных средств как ОАО «Сбербанк», Автохозяйство администрации Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми, администрация г. Сыктывкара, Управление культуры администрации г. Сыктывкара, Автотранспортное управление здравоохранения Республики Коми. Причиной этому послужило отсутствие в регистрационной базе данных учета транспортных средств УГИБДД МВД по Республике Коми сведений об ОГРН указанных юридических лиц.

По причине отсутствия в Управлении ГИБДД МВД по Республике Коми сведений о собственниках автотранспортных средств, зарегистрированных в других регионах, постановления о привлечении к административной ответственности водителей таких автомобилей практически не составлялись. При выборочной проверке прокуратура выявила 22 таких факта.

Кроме того, установлены факты неэффективного использования специальных технических средств, имеющихся в распоряжении подразделений республиканских органов ГИБДД. В нарушение требований закона об обязанности периодически подвергать поверке средства измерений аккредитованными организациями имеющееся в Отделении ГИБДД ОМВД по Удорскому району средство измерения скорости с марта 2014 года не использовалось по причине истечения срока действия свидетельства о поверке.

Кроме того, рубежи контроля, расположенные на проезжей части по адресам: г. Сыктывкар, Сысольское шоссе, д. 37, Октябрьский проспект, д. 123 и в районе 9-го километра автомобильной дороги Сыктывкар-Ухта (поворот на Верхний Чов), функционировали с существенными сбоями, которые не позволяли правильно и точно фиксировать совершение водителями транспортных средств административных правонарушений. Конкретных и эффективных мер к устранению данных недостатков, введению технических средств в эксплуатацию не принималось.

По выявленным фактам прокуратурой республики в адрес министра внутренних дел по Республике Коми внесено представление, которое находится на рассмотрении.

 

[UNECE]

Насчет беспристрастности
http://izvestia.ru/news/582257

Генпрокуратуру просят проверить «честность» дорожных камер
28 января 2015, 00:01 | Общество | Анна Ивушкина

Депутаты намерены выяснить, почему камеры «не видят» нарушения правил дорожного движения, совершенные автомобилями региональных чиновников и влиятельных бизнесменов

Генпрокуратуру попросили проверить, все ли автомобили «видны» дорожным камерам в регионах России. Соответствующий запрос в ведомство направил зампред комитета Госдумы по транспорту Александр Старовойтов (есть в распоряжении«Известий») после недавнего случая в Республике Коми, где местным чиновникам не выписывались штрафы за нарушения, зафиксированные на камеры.

Старовойтов пишет, что «данное обстоятельство вызвало широкий общественный резонанс, так как таким образом нарушается принцип неотвратимости наказания и закон применяется избирательно». Депутат предложил «организовать во всех субъектах Российской Федерации проверки по итогам рассмотрения правонарушений, зафиксированных специальными техническими средствами фиксации нарушений Правил дорожного движения РФ».

— Неоднократно до меня доходили слухи, что кто-то может пользоваться дополнительными привилегиями, и этот вопрос нужно держать на контроле. Чиновники или депутаты не должны иметь привилегий относительно других граждан. Мне вот, например, штрафы приходят, и я их оплачиваю, — прокомментировал депутат свою инициативу.

При этом он подчеркнул, что не платить штрафы могут лишь автомобили служб, работа которых должна быть максимально оперативной.

— Надо понимать, что есть оперативные службы — конечно, их автомобили должны быть выведены из базы. Кроме них — особо важные персоны, решающие особо важные государственные вопросы, но они и ездят на соответствующих машинах со спецсигналами, — заметил Старовойтов.

Напомним, на прошлой неделе прокуратура Республики Коми сообщила о том, что дорожные комплексы фотовидеофиксации в регионе игнорировали ряд автомобилей. Штрафы не выносились в отношении машин ОАО «Сбербанк», автохозяйства администрации главы Республики Коми и правительства Республики Коми, администрации Сыктывкара, городского управления культуры администрации, автотранспортного управления здравоохранения Республики Коми. Выяснилось, что в базе данных учета УГИБДД по Коми не содержалось данных об основных государственных регистрационных номерах этих юридических лиц. Из-за проблем с базой штрафы не получали и владельцы машин, зарегистрированных в других регионах (всего было выявлено 22 таких случая при выборочной проверке).

Президент Коллегии правовой защиты автовладельцев Виктор Травин уверен в том, что «невидимые» для камер машины есть в каждом регионе страны, а больше всего их в Москве, Санкт-Петербурге и Екатеринбурге.

— Именно там и больше всего машин и больше всего имеющих деньги или власть. К сегменту «неприкасаемых», складывается ощущение, относятся все чиновники — среди их водителей, с которыми я общался, получить штраф никто не опасается. Они спокойно ездят по «выделенкам» и делают это не потому, что 3 тыс. рублей штрафа не жалко, а потому, что штраф не придет, — утверждает Травин.

Правозащитник уверен в том, что проверки выписки постановлений по записям камер прокуратуре необходимо проводить внепланово.

— Если о проверке будет известно заранее, всех включат обратно в базу, предупредят — мол, на этой неделе не нарушайте, а потом снова удалят из базы, — считает Травин.

Председатель Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов предполагает, что в регионах все же выписываются штрафы на всех нарушителей, но потом штрафы на некоторых персон удаляются из системы ГИБДД.

— По внесенным номерам штрафы удаляются, как спам из почты, — поясняет Кабанов.

Эксперт пояснил, что действия ответственных лиц, дающих указания не выписывать штрафы по определенным автомобильным номерам, могут квалифицироваться как «превышение должностных полномочий, совершенное лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, а равно главой органа местного самоуправления». Это преступление, согласно ч. 2 ст. 286 УК РФ, «наказывается штрафом в размере от 100 тыс. до 300 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 года до 2 лет, либо принудительными работами на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до 7 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового».

 

[UNECE]

от Тамбовцев
http://www.19may.ru/forum/showpost.php?p=260233&postcount=526

Меня сегодня вызывали в отдел по борьбе с экономическими преступлениями УМВД по Тамбовской области. Ни одного вопроса про наши тендеры, все по Москве. С Москвы пришло поручение об опросе меня как свидетеля по предполагаемой сделке по СТРЕЛКЕ в Московской области. Всё серьёзно, все процедуры, туда сюда, я дал подписку по 307 статье УК РФ за предупреждение об ответственности за дачу ложных. Всего задавали 4 вопроса:

- откуда мне известно про тендер на 6.7 млрд рублей

- о каких еще фактах коррупции вокруг сделок по стрелке мне известно

- кто из чиновников или предпринимателей имеет отношение к этим сделкам

- известно ли не что-то о конкретных фактах дачи взяток

Подписку о неразглашении не брали, поэтому пишу.

также см. тему про московские новости, комментарии
https://www.rd-forum.ru/threads/moskva-i-mo.1046/page-23#post-304468
https://www.rd-forum.ru/threads/moskva-i-mo.1046/page-24#post-305033

 

[UNECE]

прием против лома автофиксации
http://www.fontanka.ru/2015/02/06/178/
С пеленок — на авто
06.02.2015

Первый автомобиль ребенку лучше всего покупать сразу после рождения. Младенец не сможет оценить красоту жеста, но родителям за рулем детского авто может оказаться комфортно и экономически выгодно. Московская мода регистрировать машины на детей приходит в Петербург — вместе с почти законным способом забыть о видеокамерах, контролирующих скорость движения на трассах, и о неприятностях от судебных приставов, покушающихся на четырехколесное имущество должника.

Развитие техники и сокращение дорожно-патрульной службы привели к тому, что средний петербургский автомобилист чаще получает письма с фото своей машины, сделанными автоматической камерой, чем попадается живому инспектору. Граждане, купившие автомобили не себе, а своим малолетним детям, автоматической системе неподвластны. Привлечь к ответственности, например, за превышение скоростного режима собственника транспортного средства не представится возможным, если собственник не достиг возраста административной ответственности.

Корреспондент поинтересовался точкой зрения полиции. В управлении ГИБДД подобных казусов не припомнили, но заверили, что в Петербурге такой проблемы сегодня нет: пока случаи регистрации авто на малолетних единичны.

Член координационного совета общества автомобилистов «Свобода выбора», заместитель председателя общественного совета при ГУ МВД по Петербургу и области Александр Холодов уверен, что у ГИБДД не будет никаких шансов наказать нарушителя: «К административной ответственности за правонарушение, выявленное с помощью автоматических средств видеофиксации, возможно привлечь собственника автомобиля. Если собственнику нет 16 лет, он не является субъектом данного правонарушения, и в отношении него протокол не может быть составлен. Всё, оштрафовать никого нельзя». Оговариваясь, что административная ответственность для виновного может наступить, если инспектор будет располагать иными доказательствами его вины: например, показаниями свидетелей, видевших, кто находился за рулем, или чистосердечным признанием лихача. Если же в активе ГИБДД только автовидеофиксация — наказывать некого.

Сын за отца по долгам не отвечает

Дети не отвечают по долгам родителей. Адвокат компании Pen&Paper Евгений Казанцев объяснил журналисту, что если в отношении родителя ведется исполнительное производство, то это никаким образом не коснется автомобиля, принадлежащего ребенку. Отсюда вывод: имущество ребенка не может быть изъято в рамках исполнительного производства, сколько бы ни задолжали мама или папа. Если, конечно, не будет признано в судебном порядке, что имели место умышленные действия, направленные на сокрытие имущества должника. Пока такого решения нет, должник может свободно пользоваться автомобилем сына или дочери, вне зависимости от величины долга и стоимости экипажа.

Неизбежность налогов

Вот уйти от уплаты транспортного налога, оформив авто на своего отпрыска, скорее всего, не получится. «Транспортный налог взимается с лица, на которое зарегистрировано транспортное средство, будь это ребенок или взрослый, – поясняет Евгений Казанцев, – и закон не предусматривает каких-либо льгот для несовершеннолетних. В случае если налог не будет уплачен, налоговый орган может обратиться в суд, и дальнейшее развитие ситуации будет зависеть от принятого решения. Суд может возложить обязанность обеспечить уплату налога, начисленного несовершеннолетнему, на его родителей, являющихся законными представителями». Определенные преференции всё же есть: за несвоевременную оплату налога никто наказан не будет, так как закон предусматривает ответственность за такое правонарушение только в отношении лиц, достигших 16 лет. Родитель в данном случае не ответчик.

Все — детям

«Фонтанка» задумалась о перспективах. С 1 мая 2015 года в Петербурге должна заработать зона платной парковки, ограниченная набережной Фонтанки, Кирочной улицей, Лиговским и Невским проспектами. За час стоянки придется отдать 60 рублей, а за нарушение — штраф 3000 рублей. Напомним, что контроль за соблюдением правил парковки предполагается осуществлять путем автовидеофиксации, а штрафовать — в соответствии с городским законом об административных правонарушениях. Дети до 16 этому закону неподвластны.

Тормоз автокредита

Препятствие — распространение автокредита. Для собственников автомобилей, находящихся в залоге у банка, передача его в собственность кому-либо без ведома залогодержателя будет нарушением кредитного договора со всеми отрицательными последствиями, вплоть до требования досрочного возврата долга. Получить же кредит для покупки автомобиля на имя малыша не получится. Пресс-секретарь ВТБ24 по Северо-Западному федеральному округу Иван Макаров заверил «Фонтанку», что такой вариант исключен: «С точки зрения российского законодательства, совершеннолетним и полностью дееспособным, в том числе в области кредитно-финансовых взаимоотношений, гражданин является по достижении 18 лет. Однако у многих банков разработаны собственные регламенты, в том числе предусматривающие выдачу кредитов заемщикам лишь по достижении ими чуть более старшего возраста – например, 21 года».

Позицию Балтинвестбанка, одного из крупнейших игроков на рынке автокредитования Петербурга, «Фонтанке» пояснил директор департамента розничных банковских продуктов и методологии Андрей Суровцев: «Кредит на приобретение автомобиля является целевым. Банк заключает кредитный договор и договор обеспечения кредита (залог) с заемщиком или созаемщиком, если таковой имеется, в случае если платежеспособность и дееспособность соответствует требованиям банка-кредитора. Ребенок же не является дееспособным (ст. 28 ГК России) и платежеспособным субъектом, договор кредита банком заключен не будет. Отчуждение предмета залога в дальнейшем без согласия залогодержателя незаконно».

Тенденция

Статистики по Петербургу в настоящее время нет. По оценке собеседников «Фонтанки» в регистрационных подразделениях ГИБДД, сегодня таких случаев — по одному-два в районе. Но тенденция есть. Если раньше ребенок мог оказаться собственником автомобиля в силу случайных обстоятельств, как правило, наследуя умершему автовладельцу, то сейчас все чаще инспектора сталкиваются с родителями, которые приходят в МРЭО с договорами купли-продажи машины, заключенными в качестве законных представителей на имя своих детей. История не нова для столицы, где распробовали вкус безнаказанной скорости, но пока экзотична для Петербурга.

Правовой казус провоцирует на гонки под камеры и пока не находит разрешения. В комитете Государственной думы по транспорту осенью 2014 года проблема обсуждалась, но, судя по всему, обсуждение не вылилось в конкретный законопроект.

Денис Коротков, «Фонтанка.ру»

 

[UNECE]

Промежуточный итог Краснодара, вроде в теме не было
http://www.19may.ru/forum/showpost.php?p=260391&postcount=196

УД о халатности передано в следственный комитет, который очень не хочет переквалифицировать это дело в что-либо другое.
На сколько мне известно, ни кто ни какой ответственности не понёс. Ну разве что рублём, ведь столько проверок к ним в гости приходило...

 

[UNECE]

на заметку по штрафам за использование телефона
http://perly.ru/2008/03/19/gret-ushi-mobilnikom-ne-zapreschaetsya/
Греть уши мобильником не запрещается
Опубликовано 19 марта 2008

В Германии водителю грузовика, которого дорожный патруль пытался оштрафовать за разговор по мобильному телефону во время езды, удалось доказать в суде, что он пользовался своим телефоном не для разговора, а чтобы согреть ухо.

"У меня начало болеть ухо, так как машина еще не прогрелась - на это требуется определенное время, - рассказал судьям Вольтер Кляйн. - Поэтому я взял с подзарядки свой сотовый телефон и приложил его к уху. Вот тогда меня и остановила полиция".
Свои слова он подкрепил выпиской счёта за мобильный телефон, согласно которому водитель в момент задержания не совершал и не принимал никаких звонков. Суд согласился с его доводами и освободил от уплаты штрафа.

 

[UNECE]

свежее интервью Нилова
http://www.gibdd.ru/news/federal/1400615/
Руководитель российской Госавтоинспекции рассказал о ситуации на дорогах в стране
18 Февраля 2015
О том, как Госавтоинспекция готовится к сокращению государственного финансирования в 2015 году, корреспонденту газеты «Коммерсантъ» Ивану Буранову рассказал начальник ГУОБДД МВД России генерал-лейтенант полиции Виктор Нилов.
...
- Москва рассчитывает и на передачу ряда полномочий по администрированию дорожных нарушений от ГИБДД. Водителей, паркующихся под запрещающими знаками, уже штрафуют структуры мэрии. Подготовлена законодательная инициатива, чтобы столица сама вела дела по нарушениям, зафиксированным камерами. Как вы относитесь к этой идее?
- Очень много споров насчет передачи полномочий. Многие говорят, что есть смысл применять это в целом для России. Мы считаем, что если часть полномочий уже передана, то давайте отладим механизм, доведем контроль до такого уровня, когда не будет ни у населения жалоб, ни у контролирующих органов замечаний. А уже потом станем переходить на следующий уровень. Кроме того, в системе фото- и видеофиксации много вещей, которые не могут быть реализованы гражданскими людьми: там есть определенная часть полицейских полномочий. В Москве системой фото- и видеофиксации выявляется огромное количество нарушений. Нельзя допустить даже малейших неточностей, потому что это поставит под сомнение эффективность работы всей системы в России. Поэтому мы и осторожничаем в этом вопросе.

- Генпрокуратура высказывала свои претензии по поводу того, что во многих субъектах камеры ставятся не для борьбы с аварийностью, а для зарабатывания денег в бюджет. Насколько масштабна эта проблема?
- Я бы не говорил о системности и масштабности этих нарушений. Мы встречались с коллегами из Генпрокуратуры, обсуждали эти темы, говорили о том, что, если такие факты вскрываются, их нужно исправлять. Но основная тема разговора была именно о повышении надежности технических средств. Вы знаете, много было разговоров по поводу Краснодара, Тамбова, Воронежа. Сейчас мы с коллегами работаем над созданием госстандарта, определяющего требования к комплексам фото- и видеофиксации, созданием единого программного обеспечения для региональных центров обработки данных. Это нужно, чтобы ни у кого не было сомнений в стопроцентно объективной оценке правонарушений. Мы вскоре представим Генпрокуратуре свой план дальнейших действий.

 

[Az0m@]

я так понимаю ни у кого не было положительного опыта с оспариванием постановлений?
у меня аналогичная ситуация.... нарушения при установке АРЕНА П.

 

[evalar]

я так понимаю ни у кого не было положительного опыта с оспариванием постановлений?
у меня аналогичная ситуация.. нарушения при установке АРЕНА П.

Отменял я один раз, и суд принял во внимание нарушение правил установки Арены, да и гаишник подтвердил, что прибор лежал на земле, а не стоял на треноге на разрешенной высоте, как это прописано в инструкции по эксплуатации прибора. Но это было ещё в 2010 году. Думаю, что сейчас это сделать будет сложнее. http://schtrafov-net.narod.ru/olderfiles/1/Reshenie_suda.jpg

 

[Az0m@]

Отменял я один раз, и суд принял во внимание нарушение правил установки Арены, да и гаишник подтвердил, что прибор лежал на земле, а не стоял на треноге на разрешенной высоте, как это прописано в инструкции по эксплуатации прибора. Но это было ещё в 2010 году. Думаю, что сейчас это сделать будет сложнее. http://schtrafov-net.narod.ru/olderfiles/1/Reshenie_suda.jpg

а есть скан всех листов?

 

[UNECE]

Разместил в теме по стандартам на автоматические комплексы фиксации тексты проектов стандартов на сами комплексы и на правила их применения
https://www.rd-forum.ru/threads/pro...ej-i-pravila-ix-primenenija.4899/#post-308455

 

[Артур72]

http://www.car72.ru/content/news/autonews/view-2526

 

[UNECE]

http://www.car72.ru/content/news/autonews/view-2526

Цитата из решения суда:
Как видно из материалов административного дела, поводом к возбуждению дела об административном правонарушении, в соответствии п.4 ч.1 ст.28.1 КоАП РФ, явилась фиксация административного правонарушения в области дорожного движения работающими в автоматическом режима специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
Из материалов дела усматривается, что органом, производившим автоматическую видеофиксацию, допущено нарушение порядка сбора доказательств.
Постановлением Правительства РФ от 21.01.2013 г. № 30 внесены изменения в Правила дорожного движения РФ, а именно: введен дорожный знак 8.23 «Фотовидеофиксация», который применяется, в том числе, со знаком 3.24 "Ограничение максимальной скорости", запрещающим движение со скоростью (км/ч), превышающей указанную на знаке. Данное постановление вступило в силу 01.07.2013 г.
Доказательств наличия данного знака суду не представлено.
При этом, применяя системный анализ норм права, регулирующих данный вопрос, следует отметить, что использование автоматической фиксации, как средства наблюдения в отношении неопределенного круга лиц, возможно при соблюдении уведомительного порядка граждан о ведущемся наблюдении.
По смыслу закона, применение института автоматической фиксации нарушений в области дорожного движения имеет цель не только назначение наказания, но и предупреждение совершения новых правонарушений. Такое толкование корреспондируется с положениями ст. 1.5, ст. 3.1 КоАП РФ.
Уведомление о фиксации нарушений ПДД в автоматическом режиме (знаком 8.23) позволяет обеспечить достоверность полученных данных, исключить провокации, а также служит предупреждением совершения новых правонарушений.
Исходя из положений ч. 3 ст. 26.2, ст. 26.8 КоАП РФ, показания технических средств могут являться доказательствами по делу об административном правонарушении в случае, если добыты с соблюдением закона. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением. Таким образом, показания технических средств, полученные без соблюдения установленного порядка, являются недопустимыми доказательствами, и не могут быть приняты судом во внимание.
Таким образом, с учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что постановление по делу об административном правонарушении № от ** и решение №** по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от ** являются незаконными и необоснованными, подлежат отмене в соответствии со ст.30.7 КоАП РФ, что влечет прекращение производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление по делу об административном правонарушении № от ** и решение №** по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от ** в отношении ФИО отменить, производство по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ в отношении ** прекратить за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения. Жалобу ** удовлетворить.

Жаль что не все суды судят по букве и смыслу закона - тогда бы не было этой темы

 

[UNECE]

Необозначение зон фиксации табличками 8.23 - это как раз пример того, что на первом месте стоит монетизация нарушений, а не их предупреждение.

Процитирую в тему к решению суда

http://www.gazeta.ru/auto/2015/04/07_a_6629941.shtml
Поручение Путина выполним через 120 лет»
Общественный совет при МВД недоволен темпами снижения аварийности на дорогах России
07.04.2015, 19:35 | Даниил Ломакин

Аварийность и смертность на российских дорогах снижаются слишком медленно. К такому выводу пришли члены общественного совета при МВД РФ. При этом ответственные чиновники винят в ситуации слишком хорошие дороги и обилие камер ГИБДД в регионах. МВД в ближайшее время запустит интерактивный интернет-сервис, где каждый пользователь сможет сообщить о конкретных проблемах с безопасностью на дорогах в своем регионе.

Несмотря на небольшое снижение количества серьезных ДТП в России в 2014 году — на 2,1%, общественный совет (ОС) при МВД России считает слишком слабой динамику сокращения количества аварий, а также числа погибших и пострадавших в них людей. В связи с этим на прошедшем во вторник заседании президиума ОС была обозначена необходимость точечно подходить к решению проблем с безопасностью на дорогах и не ограничиваться в этом вопросе только лишь развитием центров автоматической фиксации нарушений.
...

Отбойники вместо камер фиксации нарушений ПДД

В ходе чтения доклада представители региона отметили, что большинство бюджетных средств в прошлом году было потрачено на создание и обслуживание комплексов автоматической фото- и видеофиксации нарушений ПДД. Об аналогичном подходе к обеспечению безопасности на дорогах заявили и представители Ярославской области, где значительная часть бюджетных средств была потрачена на оснащение дорог камерами фото- и видеофиксации и обслуживание этих камер.
В свою очередь члены президиума ОС, в том числе и руководители федеральных ведомств, присутствовавшие на заседании, неоднократно просили лиц, ответственных за безопасность дорожного движения в регионах, не сосредотачивать все бюджетные средства только на оснащении дорог камерами. Так, об этой проблеме заявил присутствовавший на заседании представитель Генпрокуратуры Виктор Аринин. По его мнению, основной упор нужно делать на обустройство дорог: разделять отбойниками встречные потоки, создавать безопасные пешеходные переходы, в том числе и надземные.
«Не стоит тратить все усилия и все бюджетные средства только на установку и обслуживание дорожных камер — хотя это и важное направление, сами по себе камеры не могут предотвращать аварии», — подчеркнул представитель надзорного ведомства.
«Фото- и видеофиксация — это не плохо, это позволяет пополнять бюджеты субъектов РФ. Но к этому надо действительно аккуратно относиться, мы будем обсуждать существующие в этой сфере проблемы в рабочем порядке», — сообщил участникам заседания Кучерена.

...

«У властей нет и никогда не было задачи снизить аварийность, — заявил «Газете.Ru» член общественного совета при ГУ МВД по Москве Виктор Травин. — В КоАП РФ указано, что судья должен выяснять причины ДТП и условия, способствующие нарушениям ПДД. Но эта норма подвергнута забвению. И ГИБДД в свою очередь на практике не выявляет причины и, соответственно, не занимается устранением обстоятельств, которые привели к аварии, а только выписывает штрафы. Вся борьба с нарушителями — это исключительно коммерческий проект. И система фото- и видеофиксации нарушений в автоматическом режиме — наглядный тому пример. Ее единственная задача — наполнение бюджетов».
...

 

[Артур72]

 

[evalar]

Как знаки ограничения скорости устанавливать ("на взлётной полосе") - так это у них быстро! а как информировать водителей о возможной фиксации скорости - так мы, мля, не успеваем типа! Очаги аварийности у них добавляются! У нас в регионе на всех участках где аварийность была, камеры поснимали, - не выгодно им там их держать - не превышает никто!

 

[UNECE]

http://pda.pravo.ru/review/view/118161/

Прокуратура наехала на платные парковки в Москве
23 апреля 2015 21:01
Автор: Татьяна Берсенева

Многочисленные нарушения в деятельности структур, отвечающих за организацию дорожного движения в Москве, парковки и наложения взысканий за неправильную парковку, выявили Савеловская и Лефортовская межрайонные прокуратуры. Среди претензий ревизоров: неправомерный сбор персональных данных о собственниках автомобилей, вынесение постановлений о нарушениях неуполномоченными сотрудниками, организация платных парковок без учета влияния на безопасность дорожного движения, а также появление дорожной разметки и знаков, противоречащих друг другу.
Пару недель назад первый зампред думского комитета по госстроительству Вячеслав Лысаков озадачил Генпрокуратуру вопросом о том, кто разрабатывает схемы организации дорожного движения в Москве, как устанавливаются дорожные знаки и разметка. Он также попросил надзорный орган высказать позицию в отношении допустимости и целесообразности совмещения структурами правительства Москвы функций по организации дорожного движения и по привлечению к ответственности нарушителей ПДД.
Интерес парламентария к этой теме не праздный – он сейчас активно лоббирует в Госдуме законопроект, призванный урегулировать споры между водителями и службами, эвакуирующими неправильно припаркованные автомобили. Однако столичные власти заблокировали его принятие во втором чтении, поскольку в документе оказалась норма, ограничивающая поводы для эвакуации автомобилей. Так, Лысаков убежден, что на штрафстоянку не стоит увозить автомобили, если они стоят под запрещающими стоянку и остановку знаками. При этом эвакуация автомобилей, которые реально создают помехи движению, пешеходам, угрожают безопасности, в законопроекте сохраняется: их по-прежнему можно будет увозить с тротуаров, пешеходных переходов, остановок, трамвайных путей. Заммэра Москвы, глава Департамента транспорта Максим Ликсутовкатегорически против такого подхода, он утверждает, что реализация новелл приведет к росту числа ДТП на 20 %, детской смертности – на 15 %, снижению скорости на дорогах Москвы на 24 %, а также "рост социальной напряженности из-за транспортных проблем в Москве" (подробнее).

Сегодня история противостояния сторонников корректировки КоАП и их противников обрела продолжение: стали известны результаты проверки, организованной Лефортовской и Савеловской межрайонными прокуратурами Москвы в связи с обращением депутата. В итоге руководителю ГКУ Центра организации дорожного движения Москвы (ЦОДД) Вадиму Юрьеву и гендиректору "Администратора московского парковочного пространства" (АМПП) Александру Гривняку направлено представление с требованием устранить выявленные нарушения.

Савеловская межрайонная прокуратура, в частности, заинтересовалась такой статистикой: в 2014 году АМПП вынесено 235 800 постановлений о нарушениях, в первом квартале 2015-го – 133 500. Из-за поступивших жалоб были прекращены производства по 40 100 постановлениям в 2014-м и 6800 – в текущем году. Однако причины такого большого числа отмен ревизорам установить не удалось, так как в самом АМПП "анализ жалоб, причин большого процента их удовлетворения не ведется".

Установили проверяющие и факты незаконного сбора и использования персональных данных собственников транспортных средств. Так, для наказания за неоплаченную стоянку на платной парковке (ч. 2 ст. 8.14 КоАП Москвы) сотрудники АМПП запрашивали и получали в МВД информацию, содержащую в том числе и персональные данные граждан. В то время, как Соглашение об информационном взаимодействии такой опции не предполагает, обратили внимание ревизоры. Оно регулирует лишь обмен сведениями между МВД и правительством Москвы по административным делам, касающимся парковки с нарушением требований знаков и разметки (ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ).

Наиболее подробно ревизоры остановились на случаях, когда неуполномоченные лица АМПП выносили постановления по административным делам. В документе Савеловской межрайонной прокуратуры отмечается, что "установлены многочисленные факты" подобных действий. Кодекс об административных правонарушениях Москвы предусматривает, что дела о неоплате стоянки на платной парковке должны разбирать контролеры и контролеры-ревизоры. Однако в АМПП "действующим штатным расписанием такие должности не предусмотрены", говорится в представлении. Как правило, дела данной категории рассматривают сотрудники, занимающие должности ведущего специалиста отдела оформления и учета правонарушений (146200 постановлений – 39,6 % от общего числа), старшего специалиста (46500 – 12,6 %), главного специалиста (54400 – 14,7 %). Также прокуратура обнаружила "многочисленные случаи", когда дела об административных правонарушениях от имени должностных лиц, которые отсутствовали на рабочем месте в выходные, рассматривали сотрудники АМПП, в том числе с использованием ключей их электронных подписей. Так, например, В. Ю. Щеголев, согласно табелю учета использования рабочего времени и расчета зарплаты, 5 января 2015 года не работал в праздничный день, однако от его имени было вынесено 164 постановления об административных нарушениях.
"Описанные факты свидетельствуют о том, что обязанности должностных лиц [АМПП], а также полномочия по оказанию госуслуги исполняются ненадлежащим образом", – говорится в представлении. Действия должностных лиц АМПП, как считают в прокуратуре, повлекли нарушение прав лиц, в отношении которых возбуждены дела об административных правонарушениях. В связи с этим Савеловский межрайонный прокурор Москвы Дмитрий Миньков потребовал от руководства АМПП "принять исчерпывающие меры к устранению выявленных нарушений, а также причин и условий, им способствующих", и "рассмотреть вопрос о привлечении работников, допустивших нарушения законодательства, к дисциплинарной ответственности" и в течение месяца отчитаться о выполненных действиях.

Не менее жестким оказалось представление Лефортовского межрайонного прокурора Валерия Цыбуленко в отношении ГКУ "Центр организации дорожного движения правительства Москвы". "Выявлены грубые нарушения закона, выражающиеся в устройстве парковочных мест на радиусах, дорогах с двумя полосами для движения, необходимость организации дополнительных пешеходных переходов не учитывается", следует из документа, датированного 15 апреля 2015 года. Как следствие, отмечают в прокуратуре, "при разработке проектной документации на обустройство участка улично-дорожной сети и платной парковки основным критерием является обеспечение максимального количества парковочных мест". "При этом влияние на безопасность дорожного движения ГКУ ЦОДД не учитывается", – говорится в представлении. Также ревизоры не обнаружили протоколов заседаний рабочей группы столичного департамента транспорта, где обсуждается проектная документация. Из этого они сделали вывод, что протоколы не ведутся вовсе. Это лишает возможности определить степень участия членов группы в этой работе, недовольны в прокуратуре.

Обнаружили в прокуратуре и несогласованность действий различных городских учреждений, отвечающих за дорожное движение в столице. В ГКУ ЦОДД при установке дорожных знаков, нанесении разметки не учитывают технологические нормы, резюмировали в Лефортовской прокуратуре. По этой причине, как следует из документа, "имеют место случаи установки дорожных знаков и введения платной парковки без изменения в полном объеме организации дорожного движения, в том числе корректировки дорожной разметки". "Существующая дорожная разметка и вновь установленные дорожные знаки в ряде случаев противоречат друг другу, что создает предпосылки к непреднамеренному нарушению водителями правил дорожного движения", – констатируется в представлении. В качестве примера Цыбуленко называет парковку на выезде с Дербеневской набережной на Дербеневскую улицу близ станции метро "Павелецкая". Там установлен знак "Платная парковка", несмотря на то что расстояние между сплошной линией разметки и припаркованным автомобилем будет менее трех метров (п. 12.4 ПДД).

В связи с этим межрайонный прокурор предложил "в течение месяца принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений", а также "рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц ГКУ ЦОДД, допустивших нарушения".
Парламентарий Лысаков доволен результатами прокурорской проверки. "[Они] блестяще и профессионально выполнили свою работу", – говорит он. По его словам, эти результаты, вероятно, будут положены в основу будущего ответа Генпрокуратуры на его запрос.

Оперативные комментарии в Департаменте транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры правительства Москвы, АМПП и ЦОДД получить не удалось. Пресс-службы этих структур заверили, что они будут подготовлены в течение 24 апреля.