Новости для водителей 2016

[UNECE]

А вот и проект подоспел поправок в КоАП
http://regulation.gov.ru/projects#npa=50436

1)главу 12 дополнить статьей 12.28.1 следующего содержания:
«Статья 12.28.1. Опасное вождение

Опасное вождение, -
влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.»;
2) в пункте 6 части 2 статьи 23.3 после цифр «12.28,» дополнить цифрами «12.28.1,».

Ответственный за разработку Ануфриев Денис Александрович
Адрес электронной почты для отправки предложений участниками обсуждений [email protected]
Почтовый адрес для отправки предложений участниками обсуждения [email protected]
Контактный телефон сотрудника ответственного за разработку 84952140840
Дата начала общественного обсуждения 7 июля 2016 г.
Дата окончания общественного обсуждения 21 июля 2016 г.

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О внесении изменений в
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления административной ответственности за опасное вождение»

Проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления административной ответственности за опасное вождение» (далее – законопроект) подготовлен МВД России во исполнение поручения Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации И.И. Шувалова от 6 апреля 2016 г. № ИШ-П9-1925 и по результатам совещания по данному вопросу, состоявшегося 29 июня 2016 г. в Правительстве Российской Федерации.

Целью законопроекта является установление административной ответственности за опасное вождение.

Необходимость установления ответственности за указанное нарушение обусловлена принятием постановления Правительства Российской Федерации от 30 мая 2016 г. № 477 «О внесении изменения в Правила дорожного движения Российской Федерации», которым предусмотрен запрет на опасное вождение, выражающееся в неоднократном совершении одного или совершении нескольких следующих друг за другом действий, заключающихся в невыполнении при перестроении требования уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом движения, перестроении при интенсивном движении, когда все полосы движения заняты, кроме случаев поворота налево или направо, разворота, остановки или объезда препятствия, несоблюдении безопасной дистанции до движущегося впереди транспортного средства, несоблюдении бокового интервала, резком торможении, если такое торможение не требуется для предотвращения дорожно-транспортного происшествия, препятствовании обгону, если указанные действия повлекли создание водителем в процессе дорожного движения ситуации, при которой его движение и (или) движение иных участников дорожного движения в том же направлении и с той же скоростью создает угрозу гибели или ранения людей, повреждения транспортных средств, сооружений, грузов или причинения иного материального ущерба.

Опасное вождение характеризуется повышенной опасностью для движения именно вследствие совершения совокупности указанных действий водителя, совершаемых в течение относительно короткого периода времени. В ряде случаев это лишает других участников дорожного движения возможности спрогнозировать дальнейшее поведение такого водителя и адекватно среагировать на него во избежание создания аварийной ситуации.

Данная новелла следует в развитие пункта 1.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090, который обязывает участников дорожного движения действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда, и конкретизирует его в отношении водителей транспортных средств, по вине которых совершается до 80% дорожно-транспортных происшествий.

Административная ответственность за опасное вождение, как представляется, должна быть выше, чем ответственность за совершение отдельных действий, перечень которых предусмотрен указанным постановлением.

Так, в настоящее время установлена ответственность за невыполнение требования Правил дорожного движения Российской Федерации уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом движения, в виде административного штрафа в размере пятисот рублей (часть 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП. За нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, выражающемся в случае «опасного вождения» в перестроении при интенсивном движении, когда все полосы движения заняты, также установлен штраф в размере одной тысячи пятисот рублей (часть 1 статьи 12.15 КоАП).

В этой связи законопроектом предлагается главу 12 КоАП дополнить новой статьей 12.28.1 устанавливающей административную ответственность в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей за совершение водителем транспортного средства действий, квалифицируемых как «опасное вождение». Одновременно в законопроекте предусмотрено внесение корреспондирующих изменений в статью 23.3 КоАП, наделяющих соответствующих должностных лиц органов внутренних дел полномочиями по рассмотрению дел об административных правонарушениях указанной категории.

С учетом изложенного принятие законопроекта положительно отразится на повышении безопасности дорожного движения.

МВД России

а сам термин в ПДД тем временем оспаривают в ВС
http://www.kommersant.ru/Doc/3029066

 

[UNECE]

У кого есть инсайдеры в ГИБДД? можете уточнить о чем речь
с полис-форума вчерашнее обсуждение
https://police-russia.com/showthread.php?p=3542255#post3542255

Придя утром на службу слегка о...л. Сотрудникам ДПС запретили при несении службы использовать приборы фото-видео фиксации скоростного режима (Крис-П, Бинар, и т.д.).

Поздно как то Неделю назад сие действо случилось.

Указание Колокольцева с 10 числа запретить использование. Какой идиот эту идею преподнёс?

Ага, узнал сейчас. Указ сдать все скоростомеры до 15-ого числа

 

[Green_label]

Там типа идет речь о приборах без цифровой подписи и с потенциальной возможностью удалять кадры.
Посмотрим как это выполняется в реальности, после 15-го.

 

[UNECE]

Тогда понятен комментарий участника полисфоума из РТ

У нас новые приборы Амата, лазерные. При этом сохранённые кадры нельзя удалить(если установлен пароль администратором). То есть коррупция в принципе исключена

 

[UNECE]

Законодательные инициативы опять бьют ключем
https://rg.ru/2016/07/06/semku-na-telefon-smogut-ispolzovat-kak-dokazatelstvo-pravonarusheniia.html

Мотор - камера - штраф
06.07.2016 20:10
Текст: Владимир Баршев

Фотовидеосъемки правонарушений станут доказательствами

Для общественного обсуждения на портале www.regulation.gov.ru выложен законопроект, который позволит в качестве доказательства совершения административного правонарушения использовать фото- или видеозапись со стационарных камер видеонаблюдения, а также мобильных устройств.

Соответствующий законопроект на этом федеральном портале выставила Минкомсвязь России.

Дело в том, что до сих пор в Кодексе об административных правонарушениях прописано, что фиксация дел об административных правонарушениях возможна только работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Эти приборы проходят соответствующую поверку. А материалы по полученным от них данным проверяют инспекторы ГИБДД. Однако водители тоже зачастую замечают на дороге нарушителей, которые откровенно игнорируют правила и создают опасные ситуации. Машины большинства этих водителей оборудованы видеорегистраторами. И им бы тоже хотелось поучаствовать в привлечении хамов на дороге к строгой ответственности. Но возможности не было.

Дело в том, что для того, чтобы передать отснятые материалы в ГИБДД, надо проделать массу ритуальных движений.

Для начала написать заявление о том, что в таком-то месте в такое-то время вы стали свидетелем такого-то административного правонарушения. И попросить принять меры к виновнику. После этого полиция будет довольно долго проверять эти данные, искать нарушителя, а потом еще и заявителя призовет в качестве свидетеля.

Процедура долгая, сложная и требующая определенной самоотверженности. К тому же небезопасная. Ведь виновник получит данные заявителя и будет ему угрожать, требуя забрать заявление.

Именно поэтому долгое время прорабатывался вопрос, как такие свидетельства чьих-то безобразий сделать законными доказательствами без привлечения этих лиц к следственным действиям.

Законопроект, внесенный минкомсвязью, отчасти снимает большинство вопросов. В нем предлагается приравнять фотовидеосъемку, сделанную камерами наблюдения или же на мобильный телефон, фотоаппарат или видеокамеру обычными гражданами к автоматической фотовидеофиксации нарушений. То есть к той категории, которая не требует отдельного оформления протокола о совершении нарушении.

Прямо по полученной видеозаписи будут оформляться постановления о наложении взыскания за то или иное нарушение правил.

Но все это с одной и очень существенной оговоркой. Такие видеоматериалы будут приниматься только от граждан, зарегистрированных на портале Государственных и муниципальных услуг. При этом в самих материалах должно быть указано время проведения съемки и координаты места совершения правонарушения.

Все это заметно сужает список возможностей автомобилистов с одной стороны. Зато продвинутой в информационном взаимодействии их части дает довольно серьезные преференции.

Напомним, что сейчас активно обсуждается создание нового портала, на котором каждый человек, который заснял то или иное правонарушение, может его выложить. И после этого сотрудники МВД смогут привлечь тех, кто попал в кадр, за то или иное нарушение.

Однако пока такого портала нет. Но данный проект минкомсвязи дает законные основания для его создания.

Жаль только, что к фотовидеосъемке обычных граждан предъявляются такие строгие требования.

Напомним, что ряд довольно громких дел о нарушении общественного порядка был возбужден именно по видеосъемкам обычных граждан, которые те размещали на портале Youtube. Так что граждане активно стараются помогать полиции при выявлении нарушителей. Одна беда: не всегда полиция может использовать такую информацию.

Требуется заявитель, пострадавший, свидетели - огромное количество работы, которой не нужно при автоматической фотовидеофиксации нарушений.

Недавно внесенные поправки в Кодекс об административных правонарушениях о принятии в качестве доказательств любых фотовидеозаписей, в том числе и сделанных на мобильных устройствах, - это был первый шаг в сторону решения проблемы.

Теперь минкомсвязи предлагает использовать такие записи не только при судебном разбирательстве, но и для вынесения постановлений о нарушении правил.

Проект будет рассмотрен осенью.

В КоАП УЖЕ сейчас прописано

в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Тут можно подискутировать, как ставить скобки:

в случае фиксации этих административных правонарушений (работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи), или (средствами фото- и киносъемки, видеозаписи).

или

в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме (специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи), или (средствами фото- и киносъемки, видеозаписи).

но то что наличие собственно СТС НЕ обязательно при фиксации и сейчас - факт

С технической т.з. важен факт наличия события АПН и доказательств, это подтверждающих (не факт фиксации сам по себе, а информация в материалах фиксации). И наказание налагается в этом случае на собственника не потому что СТС или средство фото-видеофиксации безгрешно, а потому что они сами не могут установить личность водителя.
Поэтому и сделали исключение для этих случаев, иначе смысла от фиксации не будет - собственники скажут управлял не я и личность водителя не установить.
А так собственников принуждают либо сдать нарушителя, либо оплатить

собственно проект, существеная часть
http://regulation.gov.ru/projects/List/AdvancedSearch#npa=50381

...
Внести в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях ... следующие изменения:
1)примечание статьи 1.5 после слов «фиксации этих административных правонарушений» дополнить словами «с применением программно-технических средств с функциями в том числе киносъемки, видеозаписи, соответствующих требованиям осуществляющего функцию по формированию основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения в Российской Федерации федерального органа исполнительной власти, при получении материалов о зафиксированном административном правонарушении с использованием инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме (далее – программно-технические средства видеозаписи), или»;

2)часть 1 статьи 2.6.1 после слова «правонарушений» дополнить словами «с применением программно-технических средств видеозаписи или»;

3)абзац второй части 3.1 статьи 12.16 после слова «правонарушения» дополнить словами «с применением программно-технических средств видеозаписи или»;

4)примечание 3 статьи 20.25 после слов «с применением» дополнить словами «программно-технических средств видеозаписи или»;

5)в части 1 статьи 23.1:

а) после слов «частью 5 статьи 12.15 (за исключением случаев фиксации административного правонарушения» дополнить словами «с применением программно-технических средств видеозаписи или»;

б) после слов «частью 3.1 статьи 12.16 (за исключением случаев фиксации административного правонарушения» дополнить словами «с применением программно-технических средств видеозаписи или»;

6)в части 1 статьи 23.3:

а) после слов «частью 5 (в случае фиксации административного правонарушения» дополнить словами «с применением программно-технических средств видеозаписи или».

б) после слов «частью 3.1 (в случае фиксации административного правонарушения» дополнить словами «с применением программно-технических средств видеозаписи или».

7)пункт 4 части 1 статьи 28.1 после слов «объекта недвижимости,» дополнить словами «с применением программно-технических средств видеозаписи или»;

8)в части 3 статьи 28.6:

а) после слов «зафиксированных с применением» дополнить словами «программно-технических средств видеозаписи или»;

б) после слов «полученных с применением» дополнить словами «программно-технических средств видеозаписи или»;

9)в части 5 статьи 29.5:

а) после слов «зафиксированных с применением» дополнить словами «программно-технических средств видеозаписи или»;

б) после слов «полученные с применением» дополнить словами «программно-технических средств видеозаписи или»;

10)часть 1 статьи 29.6 после слов «полученных с применением» дополнить словами «программно-технических средств видеозаписи или»;

11)в статье 29.10:

а) часть 6 после слов «полученных с применением» дополнить словами «программно-технических средств видеозаписи или»;

б) часть 7 после слов «полученных с применением» дополнить словами «программно-технических средств видеозаписи или».
...

Cущественная часть Пояснительной записки

...
Принятие законопроекта будет способствовать реализации абзаца девятого подпункта «б» пункта 3 перечня поручений по итогам заседания президиума Государственного совета от 14 марта 2016 г. № Пр-637 (в части обеспечения возможности вынесения постановлений о назначении административных наказаний за отдельные нарушения правил дорожного движения без составления протокола об административном правонарушении на основании зафиксированных с применением специальных мобильных приложений в некорректируемом виде материалов фото- и (или) видеосъемки, полученных от граждан, зарегистрированных на едином портале государственных и муниципальных услуг, с указанием времени и координат съёмки), а также пункта 4 поручения Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2016 г. № ИШ-П9-1925 (в части внесения поправок в законодательство Российской Федерации, предусматривающих обязательность использования фото- и видеоматериалов, полученных от граждан, зарегистрированных на едином портале государственных и муниципальных услуг, с указанием времени и координат съёмки в качестве доказательной базы при рассмотрении административных дел в области безопасности дорожного движения).
...

 

[Green_label]

 

[Passerby]

@Green_label, т.е. ваших любителей использовать бытовые видеокамеры для фиксации нарушения разметки можно начинать приветствовать фразой "Здравия желаю, товарищ оборотень! А также всего доброго и хорошего настроения." ?

 

[Б.Е.А.]

теперь они пароли будут покупать у своих же "админов". как и приборы в аренду берут на смену (не бесплатно)

 

[Green_label]

теперь они пароли будут покупать у своих же "админов". как и приборы в аренду берут на смену (не бесплатно)

Если только там случайно кроме пароля еще ЕЦП не требуется.
И есть варианты когда надо две ЕЦП (оператора и администратора)

 

[Б.Е.А.]

Юр, тарифы вырастут всего лишь! (внутренние)

 

[Б.Е.А.]

@Green_label а есть номер приказа?

 

[Green_label]

 

[pilot77]

Тогда понятен комментарий участника полисфоума из РТ

Вот как знакомо это. Периодически ( раз в пол года ) у нас возникает проблема, при оформлении автомобиля в РЭО и получении нового гос знака. Есть такая тема ( у нас азиатов, к коим я и себя отношу), при постановке на учёт заполучить красивый номер. По традиции поколений у нас круты вариации с 7 ( типа 707, 077, 070) ; с 8 ( 088, 808) и т.д. Так вот хотели победить коррупцию ( сделали то, что покруче, типа 111, 001, 777, 007) платными официально, так в РЭО стали продавать серии ( типа ZZZ, BMW,BOP) -не прокатило. Запаролили базу на случайный выбор номера, так сами ГАИ ржут и говорят : ты типа повремени чуток, если есть кто запаролил, найдётся тот, кто и распаролит. Так и с вашими радарами- если есть пароль у администратора, то вопрос: как стать другом администратора. То, что веками сидит в умах и действиях малюсенького, но начальника - росчерком придуманного одного закона не вырубить топором.

 

[Green_label]

Так и с вашими радарами- если есть пароль у администратора, то вопрос: как стать другом администратора.

Был на форуме старый и кстати реально правильный краснодаркий гаишник.
Реальная местная легенда! Это я без тени сарказма и стеба.
Насколько я помню (время стирает данные), После увольнения, перешел он работать в конторку по установке радаров. Стационаров.
И вот он говорил, на стационаре удалить то можно , но след останется.
И пароль не сильно поможет.

PS И про почему Кордон не прижился на юге тож говорил.... если поискать , найти можно.

 

[МАК-СИМ]

@Green_label Краснодарский гаишник это @поздний я правильно понимаю.

 

[6cat]

на стационаре удалить то можно , но след останется.

Следы всегда остаются, только кто их искать будет?

 

[Green_label]

Следы всегда остаются, только кто их искать будет?

Прокуратура
Уже проходили по Краснодару такое....

 

[6cat]

Прокуратура
Уже проходили по Краснодару такое....

В тот раз чувство меры пропало.

 

[Green_label]

В тот раз чувство меры пропало.

или выборы были близко (нужное подчеркнуть)

 

[evalar]

Комплексы фото- и видеофиксации нарушений ПДД в Москве начали в пилотном режиме фиксировать выключенные фары автомобилей
Такая возможность появилась у пяти камер, установленных в Северо-Западном Административном округе российской столицы.
Как пояснил Д. Горшков, с технической точки зрения фиксация выключенных фар у автомобиля представляется возможной. Сейчас технологию опробуют на пяти тестовых камерах, расположенных на Волоколамском шоссе, ул. Свободы и МКАД.